崔黄口镇的地毯制造业，至今已有百年历史，一度代表中国地毯手工制作的最高水平。而今，制造业与电子商务的结合为崔黄口带来又一次攀升的机遇。

01 概况

崔黄口镇位于武清区东北部，镇域面积90.51平方公里，是天津市30个中心镇之一。崔黄口镇区位优势明显，距武清城区22公里，天津中心城区45公里，交通便利，省级公路津围公路、宝武公路穿境而过。全镇辖52个行政村、1个社区，总户数15620户，户籍人口52866人。崔黄口镇始终坚持以经济发展为主线，近年来以电子商务产业园发展为龙头带动，以新兴的电子商务促进传统产业和特色农业发展，带动镇域经济和全镇各项事业全面提升。

02 特色

特色鲜明的产业形态

地毯制造业曾是崔黄口镇传统支柱产业，随着电子商务产业园成功转型，全镇调整经济发展思路，把电子商务产业做为全镇主导产业，从而形成了以三产带二产促一产的全新产业发展模式，有效推进一二三产业协调发展。

和谐宜居的美丽环境

生态环境质量是影响人民生活幸福的重要指标，崔黄口镇依托毗邻湿地、水系丰富、生态优越等自然禀赋，结合镇域发展整体规划，在带状水景公园等绿化节点内融入更多互联网、电商元素，为打造名片、招商宣传、对外推介提供基础保障，为入驻企业、企业职工提供了宜商、宜人、宜居的优美环境。

彰显特色的传统文化

按照“以点带面，点面结合，共同提高”的原则稳步推进全镇文化建设。崔黄口镇拥有700余年历史，具有独特的民俗活动，拥有多处文物古迹，深入挖掘传统文化资源，培育和打造富有地方特色的民间文艺团体，吸纳群众广泛参与到文艺演出中来。通过文化墙的建设营造和谐文化氛围。在全域范围特别是路网沿线建设文化墙，聘请专业机构天赋传媒进行设计，天津美院师生进行绘制。

便捷完善的设施服务

为更好地适应电子商务产业发展，完成“五横八纵”的主干路网体系建设，镇区环境干净整洁，无私搭乱建、乱堆乱放，在城镇防灾方面，规划完善，建设有序，有专项人员配置，有抵御自身主要灾害的综合防灾设施、疏散场地、疏散通道等。

03 体制机制探索

组织保障。镇里成立由镇体制机制创新工作领导小组，为全镇重点工作提供组织保障。

强化购买服务。在环境卫生、班车、校车、招商服务、安全生产管理等方面，采用社会公开招标的方式确定服务单位，为群众提供相应服务。

资金保障。统筹财政资金，重点推进特色小镇建设。引进社会资本，支持其积极参与特色小镇建设。同时，建立资金的借、用、管、还的监管机制，防范和化解风险。

加强人才培养。牢固树立人才资源是第一资源、人才竞争力是核心竞争力理念，大力实施人才强镇战略。

04 面临的问题

1、随着电商产业发展速度的加快，企业数量逐渐增多，受耕地占补平衡指标制约，一些基础设施建设、已规划入园的企业和项目不能及时开工建设，影响了全镇经济加快发展和园区形象的提升。

2、电商行业发展非常注重物流交通环境，目前崔黄口镇的周边道路已经不能满足交通需求，需尽快启动宝武路和武清外环拓宽以及唐廊高速建设，最大限度满足电商特色小镇的发展需求。

05 发展目标

通过5年的发展，到“十三五”末全镇GDP达到200亿元，是2015年的5倍；税收达到60亿元，比2015年翻两番；农民人均可支配收入42600元，年均增长15%；其他各项指标快速增长。

06 近期工作

一是加快推进电商特色小镇规划编制和实施。按照电商特色小镇的总体发展要求，以电商园为产业龙头，加速推进平台建设、配套功能建设，营造良好的投资发展环境。

二是全面启动特色小镇一期建设。持续加大资金投入力度，全面启动主干路网沿线和村街环境整治，提升环境档次水平。

三是开拓创新，打开招商引资新局面。强化产业链招商导向，带动行业龙头和关联项目集聚，深化共享的发展理念，加强对外联络，凭借优质的服务与发展理念，开拓招商引资新局面。

四是助推传统企业转型升级。推进传统产业转型升级，促进区域经济协同发展。

07 专家点评

崔黄口镇在小城镇建设工作中，围绕经济建设主线，在做大做强传统优势产业（地毯制造业）的基础上，近年来依托京津电子商务产业园建设，大力发展新兴产业（电子商务业），形成了独具特色的产业形态，拉动就业效果明显，并有效带动了城镇空间发展和设施服务供给。未来，为进一步发挥崔黄口镇的优势，可考虑在如下方面着力：促进地毯制造业与电子商务业融合发展，拉长产业链、提升价值链，助推传统企业转型升级；坚持集约、高效的原则，进一步发挥产业园区的集聚效应和叠加效应，并促进产城功能融合；加强教育培训，扶持草根经济，增强电子商务业对本地农业转移人口的吸纳能力；加快推进与电子商务特色小镇相匹配的对外交通环境建设。

（个人简介：盛明洁，天津大学建筑学院城乡规划系讲师，清华大学城乡规划博士）

（图文编辑：宝一力）

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